全面落实计划生育利益导向“三项制度”是本年度一项重要的民生工程，是深得广大群众拥护的德政善举。今年，市政府将“农村计划生育家庭奖励扶助制度”和“计划生育家庭特别扶助制度”列为36项民生工程之一。各县(市)区党委、政府高度重视，相关部门密切配合，人口计生部门认真组织实施xx年计划生育家庭奖扶、特扶工作，全市现有奖扶对象13596人，特扶对象1852人。今年各级奖励资金共1223.2万元已经全部发放到户。现将今年以来我市人口计生民生工程工作主要情况汇报
一、加大宣传，提高群众对政策的知晓度
为了把计划生育民生工程的有关规定原汁原味交给群众，做到家喻户晓，人人皆知，市、县、乡、村各级充分利用广播电视、报刊专栏、宣传单等多种形式广泛深入地宣传奖励扶助和特别扶助的重大意义、政策条件、申报程序和具体要求等，为申报登记奠定了坚实的基础。
一是广泛开展社会宣传。为扩大民生工程的宣传面，实现保增长、保民生、保稳定的目标，市人口计生委在《安庆广播电视报》等报刊上设立专门栏目，宣传政策;在广播电台开辟专题报道。各县(市)区也多项措施并举，加强计生民生工程的宣传。在报纸上刊登介绍计生民生工程实施成效和政策内容的文章本文来自第一范文;制作计生民生工程专题片和通告在电视台连续播放;印制公开信在(村)居民集中区广泛张贴;在乡村公开栏公开享受条件、办理程序、资金发放的标准、方式和时间;通过县乡村计划生育工作人员下乡调查摸底和评议复核，进村入户宣传政策，同时公布县乡两级监督信箱和监督电话。通过以上措施，群众对计生民生工程知晓度大大提高。
二是深入开展计划生育利益导向“三项制度”宣传月活动。按照省皖人口委〔xx〕19号文件要求，我委高度重视，以明电形式要求各县(市)区开展为期一个月的计生奖励扶助、特别扶助和计划生育长效节育措施奖励等“三项制度”宣传月活动，让干部群众都知道计生奖励利国利民，在全社会大力营造计划生育光荣的社会舆论氛围，从而进一步引导建设婚育新风新风尚。
二、加强培训，准确把握政策
计划生育家庭奖励扶助对象：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，有中央和地方财政安排专项资金给与奖励，奖励扶助资金按每人每年740元标准发放，其中只生一个独生女的另增发120元。计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件： 1933年1月1日以后出生;女方年满49周岁;只生育一个子女或合法收养一个子女;现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。由政府发放计划生育家庭特别扶助金，独生子女死亡本文来自第一范文后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象扶助金标准由省财政出资提高到每人每月110元，直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金。
为确保执行政策的准确性，市人口计生委就相关政策分别对县级人口计生干部进行了以会代训。春节期间，各地均召开了计划生育家庭奖励扶助工作培训会，乡镇(街道)分管负责人、计生办主任和奖扶工作经办人员参加会议，会议传达了省奖扶工作会议精神，学习了奖励扶助新的工作要求和政策解释，同时，对xx年奖励扶助工作进行了分析总结，对xx年奖励扶助和特别扶助两项工作任务进行了具体安排布置。各乡镇也及时召开了奖扶工作经办人员、村级干部业务培训会议，要求所有参与村级摸底、乡级审核的人员熟练掌握政策口径，严格按规范操作。
三、突出资格确认，确保不错不漏
严格规范资格确认程序、准确的统计数据是奖扶制度顺利实施的基础，也是考核中“一票否决”指标。在全市奖励扶助和特别扶助对象资格确认工作中，坚持立足实际，认真总结经验和作法，切实做到相关材料和手续齐全、真实可靠、确认有据，对婚育史复杂的人群查证严格，审慎把握，确保了扶助工作的公平、公正和透明。
一是健全制度，措施得力。围绕构建资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，省、市计生委及有关部门先后出台了文件和相关政策性解释，完善了相关制度，为奖励(特别)扶助制度的健康运行提供政策依据和保证;建立了“谁的联系点，谁承担责任”、“谁调查，谁签、谁负责”的责任追究制。
二是加强质量抽查，确保调查质量。全市将奖励扶助工作与平时抽查、调研工作有机结合，开展了形式多样的质量抽查和督查指导。县乡两级检查面达100%以上。一是抓好乡级调查。在符合扶助条件对象本人如实填写《申报表》的基础上，乡级调查员逐户逐人走访核实，对奖扶对象的户口性质、出生年月、婚姻史、生育史、现存子女数等基础信息重点核实，做到入户率、见面率、取证率达100%。二是严格村级评议。邀请与评议对象同年龄段的同组知情村民、老党员、老干部及村组干部参加，对申报对象的条件逐一评议，本文来自第一范文评议记录详细、规范。三是张榜公示。各地对特别扶助对象以统一规范的样式张榜公示，公布各级举报电话。我市还在市人口计生网上公布了奖扶名册，接受群众监督。
三是专人负责，严把审核关。各县(市)区人口计生委选派具有行政执法资格、政策熟悉、擅于调查的人员逐份审核《申报表》，把有信息缺漏或逻辑错误的《申报表》作为重点，有针对性地进行入户复查，严防错报。乡镇对复查后的目标人群重新进行审核、评议、公示。调查、审核、复查等工作严格按照规定的程序办理，均有各级人员签注的意见及签名。
四是创新方法，把好录入质量关。市人口计生委组织微机录入员参加省里培训，并加强对县级录入人员的具体指导，组织他们认真学习了奖励扶助和特别扶助的录入规范，使录入人员掌握正确的操作方法，保证了信息准确。
四、提高统计准确率，确保资金落实到位
在数据录入过程中，层层把关，逐个核实，确保录入的每个对象户都符合政策，符合政策的对象都统计到位。截止7月低，全市计划生育家庭奖励扶助对象核准人数为13596人，其中今年新增3083人;全市特别扶助对象核准人数为1852人，其中今年新增282人。目前，各级奖励扶助资金1223.2万元已全部通过“一卡通”发放到户，其中中央资金595.1万元，省资金526万元，市级资金为4.99万元，县级97.89万元。
五、加强领导，落实责任制
为了确保xx年计生民生工程工作高质量完成，各县(市)区政府把主要领导定为第一责任人，把此项工作纳入政府重要议事日程，亲自研究、部署、督促落实;市、县、乡成立民生工程工作领导小组，村计生专干为初审员，为认真开展计划生育民生工程提供了组织保障;市人口计生委在政策宣传、资格确认、复核审查、网上录入和时间进度等工作环节上做到分工明确、任务到位，确保了上报数据的规范性、准确性;同时，市人口计生委还制定了民生工程工作单项考核评估方案，将奖励扶助工作纳入年终目标责任制考核，利用考核的杠杆来不断加大监督、责任追究力度。
计划生育民生工程体现出新时期人口计生工作“以人为本”的发展内核，大大增加了计划生育政策的感召力，极大地促进了全市人口计生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，奖励扶助制度覆盖的面较小，奖励金额偏低，对转本文来自第一范文变群众生育意愿和生育行为的激励效果不明显。建议对计生民生工程作进一步的调研，扩大范围，真正让实行或落实计划生育的家庭优先享受经济发展和改革开放的成果，以便更好地将计划生育政策得以贯彻落实。
2022年上半年以来，我村在党委政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，高度关注民生，以解决人民群众生产生活中的实际问题为重任，倾力实施好全村的民生工程，确保广大群众都能享受改革发展成果。经过我们上半年的努力，已取得了一些实效。现将我村民生工程半年工作总结如下：
一、广泛宣传。我村通过院坝会和村民小组会，向群众广泛宣讲了省委省政府和市区两级政府关于实施“民生工程”的目的、意义和今年将要实施的具体事项，通过深入细致的宣传讲解，赢得了广大群众对“民生工程”的高度拥护、积极支持参与。
二、高度重视。我村把实施民生工程当作头等大事来抓，列入重要议事日程，多次召开全村干部会进行讨论部署。把民生工程指标层层分解，落实到人，确保我村民生工程各项目标任务全面完成。
三、狠抓服务质量。为把民生工程这一好事办好，办实，我村从解决群众生活生产困难入手，从每个细节入手，抓好民生工程的实施。按照“民生工程”实施方案，严格按照党委政府的目标责任书，明确了完成质量、完成时间。力求将每项工作落实到人到户。
四、狠抓工程质量。确保按质按时完成各项工程任务。坚持每月定期召开“民生工程”工作例会，小结并通报每月工作进展情况，查找存在的问题并分析原因，并将结果于村社公示栏公开，同时征求群众的意见，及时解决工作进程中出现的新问题确保任务按进度实施。
五、我村上半年“民生工程”完成情况。一是已改造中低产田400余亩；二是认真策划小型小型集中供水工程地点，目前正在协调工程实施地点和覆盖范围当中，力争这一工程能让我村更多群众受到实惠；三是在镇林业站牵头带领下，挨家挨户宣传发动，组织我村群众实施近xx余亩天然林保护和退耕还林建设工程项目；四是提前完成农村沼气建设项目新建沼气池20口的任务；五是已规划好红层找水打井50口的地点，正在积极协调工程队的打井实施当中。
时上报并组织技术人员进行应急工程处理。其中姜畲镇团结渠闸门出口段于6月8日泄洪，出现坍塌情况，危及渠道闸门的安全，在6月11日暴雨来临前即组织人员加班加点，采用抛石固基方法对闸门进行了应急工程处理；斳江河烧汤河段涵洞垮塌，在影响泄洪的同时可能导致1000多亩农田受淹，随即采用沙石袋填堵；左干渠先锋乡段箱涵工程在建，因特大暴雨冲刷造成临近的一座民宅基脚沉陷，现已用木质模板护坡，同时以钢管脚手架支撑模板，用彩条布覆盖房屋基脚，避免了基脚继续沉陷。四是做好农村饮水安全工程相关工作。今年该局已解决农村饮水不安全人数2000人，完成全年目标任务的57.1%。五是做好移民培训工作。该局计划于2022年8月开展移民培训，培训人数共50人，目前已做好培训方案，对经费进行了初步预算。
区残联：一是配合民政部门做好特困残疾人危房改造，1-6月落实贫困残疾人特困户建房19户，其中竣工10户、动工5户。二是按照1000元/人的标准向重度残疾人精神病、智力残疾、居家服务发放补助金10万元，发放对象100人。三是安置了30名残疾人就业。
区人力资源和社会保障局：一是组织各责任单位召开“民生工作”专题会议7次，协调落实好全区民生工作的。二是局机关干部都下一线参与各下属局的民情恳谈、上户走访、帮扶及具体业务审批。三是构建和谐劳动关系。今年以来我局共受理劳动保障举报投诉案件61件，处理61件，处理劳动争议仲裁案件45件，调解44件，裁决1件，结案率达100%，为劳动者挽回经济损失53.4万元。
区教育局：一是稳步推进合格学校建设。合格学校建设今年被纳入省实事工程，目前湘锰学校和姜畲清联学校正在加紧施工。二是办好公办幼儿园。我区计划投入45万元建设一所公办幼儿园，现已筹措资金。选址响塘乡，即将开工建设。三是中职救助费发放到位。1-6月发放全区400余中职生救助金，每生750元，合计30余万元。四是做好农民工子女入学，春季全区新增进城农民工子女128人。
区经科局：一是今年我区农村公路建设指标7.2公里，目前响塘乡谷湖村2.7公里已完成，公和村2公里、石泉村2.5公准备动工。二是农网改造升级项目是今年的省、市实事项目，第一批开工的单位有8个村，目前已完成3个村，其中五个村正在进行中。
区就业局：一是进一步稳定和扩大城乡就业。全区实现城镇新增就业11677人，完成全年目标任务的77%，实现下岗失业人员再就业6147人，完成全年目标任务的79%，帮扶就业困难对象再就业2820人，完成全年目标任务的90%，援助零就业家庭3户,做到了动态清零，实现农村劳动力转移就业2565人，完成全年目标任务数的95%。同时，开展好“春风行动”等系列就业援助活动，建立健全就业援助体系，为一大批有就业愿望的城乡劳动者提供了就业岗位，共计94名退役军人、402名独立工矿区失业人员和2820名就业困难对象已顺利实现再就业。二是进一步加大劳动者技能培训力度。1-6月组织就业培训4538人，完成全年目标任务的117.9%。其中农民工和农村劳动预备制培训587人，完成目标任务的58.7%，企业职工培训591人，完成目标任务的59.1%，失业人员培训468人，完成目标任务的58.1%，创业培训2895人，完成全年目标任务的257.7%，组织千名技能人才送培35人，创业意识培训3592人。三是组织对我区30名中小企业主开展培训，由国家人力资源和社会保障部得资深老师授课，提高中小企业主的经营能力，促进我区中小企业的发展壮大，吸纳更多的富余劳动力就
2022年上半年某区民生大改善工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，作为民生工作的牵头单位，我局精心组织、科学调度、统筹安排、狠抓落实，在区直各相关部门的积极支持和密切配合下，各项民生工程稳步推进，为圆满完成全年各项目标任务奠定了坚实的基础。具体总结如下：
一、 思想认识到位
民生工程不仅涉及到全区人民群众就业、就学、就医、救危、救急、救困和通路通水通电等切身利益问题，同时也是各相关部门年度工作的中心和重点。因此各部门高度重视，成立了区民生工作联络小组，下设办公室在区人力资源和社会保障局。同时，各责任单位都明确了一名责任领导和一名联络员，专门负责民生工程的组织协调工作，各责任单位都以高度的责任心和使命感认真规划、部署和落实各项工作任务。
二、 工作措施到位
自区委、区政府“四大工作”大改善动员会议召开后，各责任单位迅速将具体工作目标逐一量化细分，把三大块民生工作共量化为37项具体目标，各责任单位均制订了切实可行的民生工作方案，工作落实做到了有章可依、有的放矢。雨湖区民生工作涉及区直10个责任单位的具体工作，分别是区民政局、区教育局、区卫生局、区残联、区水利局、区经科局、区人力资源和社会保障局、区就业局、区医保局、区社保局。我区民生工作形成了例会制，由区民生工作联络小组每月召开会议总结上个月工作，研究部署下阶段工作，今年以来共召开会议7次。各责任单位都结合部门工作特点，工作开展有条不紊。
三、工作效果显著
区民政局：一是城乡低保已按照191元、90元的标准按月和按季度发放到位。二是农村五保对象集中供养按照2400元/年的标准按季度发放到位，一季度下拨78.5万元，二季度下拨69.6万元，共发放1161名五保对象。三是改造响塘乡敬老院，目前正在施工中。四是农村危房改造第一批200户，已动工95户，竣工27户。五是农村特困户建房15户，已动工3户，竣工1户，入住1户。六是做好救危救困工作。截止6月份，大病医疗343人，发放救助金92.6462万元，136名老人享受了对五保老人住院医疗费用全免政策，医保补偿后支付了43.02万元。救急23人，发放临时救助金5.85万元。
区卫生局：一是全面推进“一免二放心三零”就医工作，让群众放心看病、放心用药。上半年我区6个乡镇卫生院和9个社区卫生服务中心所销售的基本药品种类分别在180种左右，销售金额达180余万元，大幅度降低了医疗均次费用，为老百姓节约医疗费用支出60余万元，缓解了看病贵的问题。二是组织各基层医疗卫生单位免费为儿童进行预防接种，积极开展“六一”儿童体检。三是1-6月基层医疗卫生单位门诊人数共计70513人次。四是继续开展居民健康信息档案管理工作，急需建立居民健康档案。五是对60岁以上老年人开展免费体检活动，1-6月累计人数23784人。六是继续实施农村已婚妇女妇女病免费普查，截止目前，接受免费普查的农村妇女1.796万人，完成实事目标任务的88.9%。
区水利局：一是积极开展防汛抗旱工作。由于今年我省前期少雨干旱的异常气候，干旱与洪涝灾害并存，部分乡镇农田、菜土、群众房屋受灾。在工作中既做好了抗旱工作，又牢固树立防大讯的思想意识，努力把群众损失降至最低。二是缓和用水矛盾，该局接待乡镇来访人次5批次，同时积极与韶山灌渠进行用水协调，最大限度争取水源支援。三是认真排查险工险患。对各类水利工程所出现的险情，及
xxxx年上半年，镇民生工作本着“群众急需、量力而行、尽力而为、兑现承诺”的原则，始终将民生建设作为工作的重点来抓，多渠道筹措资金，加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题，切实改善民生，促进社会和谐，努力提高人民群众的生活质量和幸福指数，民生建设成效显著、亮点纷呈。
一、农村和农业基础设施项目、产业发展项目建设规模空前。完成投资3136.7万元，新建、维修、实施各类工程41个。共硬化道路24公里；新建堤防工程1600延长米，排水边沟7342延长米，农桥3座，分水口8处，维修拦河坝3座；为6个行政村实施环境连片整治项目（包括新建水源地防护栏720米，垃圾分类站6座，新设垃圾箱100个，购置垃圾运输车6辆，四轮车11辆，铲车6辆)；为5个行政村发展矩形钢架大棚80栋，面积43200平方米；为6个行政村发展大棚基地电路建设、温室蔬菜大棚、食用菌种植、养殖项目；为2个行政村建设了休闲文化广场，为2个行政村安装了太阳能路灯。正在运作实施的项目3个，分别是岛安、水东村食用菌种植项目，龙林村机耕路建设项目。拟争取项目19个。基础设施建设项目、产业发展项目在投资额度、建设规模、惠及范围上，均创镇历史新高。
二、教育、文化、卫生等社会各项事业齐头并进。一是教育事业发展明显加快。投资35万元，开展校园绿化、购置教学设备，进一步配强了学校的硬件设施。二是加快农家书屋和农民健身广场建设，开展送电影下乡工程、送文化下乡工程；为3个行政村配置了健身活动器材，为40个行政村发放、补充文化科技图书8000余册。三是公共卫生服务体系逐步完善。加强镇村卫生机构建设，开展“大篷车”无偿查体活动；抓好新型农村合作医疗保障工作，今年以来新参加新农合15979人，新农合报销医疗费达500余万元。四是社会保障能力明显提升。加强城乡居民养老保险办理，共收缴养老保险金5400元，参保人员170人；帮助2名下岗及脱岗人员再就业。五是扶贫救弱力度不断加大。共界定农村低保户1047户、1498人，城镇低保户218户，352人，均按标准及时足额发放了低保金；六是财政投入扶持力度加大。发放粮食直补款568.4万元，涉及农户3884户；加大财政投入，完成危房改造214户。
三、下步工作举措
一是进一步细化工作举措，针对目标任务完成有困难的项目，镇党委、政府将进一步研究细化工作举措，真正做到项目实施思路清，措施有力。
二是加强督促指导，具体分管此项工作的领导应定期不定期检查工作进度，查看项目完成情况，对进度慢、效率低的责任部门应加强督促，提升工作人员的工作责任感和紧迫感，确保按时高质高效完成目标任务。
三是认真收集整理项目实施过程中的图片及相关软件资料，按要求做好资料归档工作。
上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以十八届三中全会精神为指导，以赣南苏区振兴发展为契机，狠抓党风廉政建设和干部作风建设，有序推进医疗保险各项民生工程工作，取得了较好的成绩。
一、上半年各项民生工程指标任务进展情况
1、完成各项民生指标任务数。
（1）城镇基本医疗保险：截止6月22日，我市参加基本医疗保险人数为134540人，完成全年目标任务的101.92%，其中城镇职工参保人数28170人，完成全年目标任务的91.22%，城镇居民参保人数106370人，完成全年目标任务的105.19%。
（2）工伤保险：参保人数12711人，完成全年目标任务的91.78%，其中农民工参保人数3102人，完成全年目标任务的110.79%；老工伤人员113名已100%纳入工伤保险。
（3）生育保险：参保人数9246人，完成全年目标任务的102.73%。
2、完成已关闭破产改制及困难企业职工参加城镇职工医疗保险xxxx年度申报工作。
根据赣人社字［xxxx年］38号文件精神，经市人力资源和社会保障局、财政局共同审核，我市已关闭破产改制及困难企业职工参加城镇职工医疗保险xxxx年度申报工作顺利完成。xxxx年上报已关闭破产改制及困难企业共109个，职工人数共计6459人，其中退休5387人，在职1072人。
3、提高城镇居民筹资标准和待遇水平。
根据《省人力资源和社会保障厅省财政厅关于转发人力资源社会保障部财政部做好xxxx年城镇居民基本医疗保险工作的通知》（赣人社字［xxxx年］190号）文件精神：“今年城镇居民医保的筹资标准不低于人均500元，其中：个人缴费不低于120元，财政补助达到380元”；“从xxxx年7月1日起，城镇居民医疗保险年度内最高支付限额由现行的9万元提高至10万元”。
二、特色工作做法
1、多措并举广泛宣传政策。
一是印制我市城镇职工及居民基本医疗保险、工伤、生育保险政策读本26000册，并发放至各参保单位和个人；二是组织干部职工深入社区、乡镇和工业园区开展医疗、工伤、生育保险主题宣传活动；三是利用报纸、电视、政府网站等媒体进行常态宣传；四是通过手机短信适时发送参保续保温馨提示，让广大居民第一时间知晓参保时间和最新医保政策。上半年，累计开展医保主题宣传活动3次，通过电视广告宣传4批次40天，发送手机短信宣传1.5万余条。通过以上多形式、多角度医保政策宣传活动的开展，使广大群众第一时间知晓今年的参保时间、缴费金额和医保参保、报销等经办流程、二次补偿等政策，提高政策知晓率，进一步扩大医保宣传面。
2、大力推进城镇居民医保参保工作。
截止6月22日，城镇居民参保人数106370人，完成全年目标任务的105.19%。主要采取了以下工作措施：
一是领导重视，早作布置。市政府领导高度重视医保工作，于xxxx年11月以市政府办下发了xxxx年居民参保任务文件，将居民参保任务分解到各乡镇和有关部门，完成情况作为各乡镇和有关部门全年综合工作的一项具体考核指标。
二是层层落实，强化责任。年初，我们根据政府工作目标任务要求，成立了城镇居民基本医疗保险扩面工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，将扩面任务分解到各科室，责任到人，通过加强责任落实力促居民医保扩面工作的开展。
三是深入基层，强化督导。建立了局各科室与乡镇对口联系工作机制。坚持每月至少二次下到各自挂点乡镇开展城镇居民医疗保险扩面宣传、指导服务，帮助各乡镇开展居民医疗保险扩面和解决各乡镇工作中存在的问题。
3、实行“医疗、工伤、生育保险”统一征缴，防止选择性参保。
个别机关事业单位对工伤、生育保险政策了解不够，参保意识不高，不愿办理缴纳工伤、生育保险。我局通过多渠道宣传政策，尤其是结合工伤、生育案例，以事实说话的方式，促进了“三险”统一征缴，防止选择性参保，不但保障了职工的合法权益，而且有效维护了各单位的信访维稳工作，扩大了民生保障覆盖面，提高了参保单位的积极性。
4、开展病种付费方式改革调研。
我市作为公立医院改革第二批试点县市，必须开展按项目付费、按病种付费、按服务付费等付费方式改革，今年3月份，我市作为市六个县市“病种付费方式改革”之一，按照市局统一部署安排，积极开展付费方式改革调研。目前，已完成xxxx年-xxxx年度相关数据的搜集、整理工作。
为贯彻落实中央扩大内需决策部署，加快经济结构调整和发展方式转变，进一步提升民生保障水平，让广大人民群众共享改革发展成果，我乡认真贯彻落实省市县有关文件精神，脚踏实地，真抓实干，在县委、县政府的正确领导下，成立了领导机构，并明确责任了分工，强化了政策宣传、工程启动等方面内容的具体落实。
一、加强领导组织
乡党委、政府把民生工程摆在重要位置，及时召开会议，传达民生政策及县惠民办的有关要求，精心组织、科学调度、统筹安排。按要求成立了民生工程工作办公室。成立了以书记为组长，乡长为副组长，其他科级干部、相关责任部门、单位负责人为成员的民生工程领导和督查小组，将民生工程工作任务逐一细化到每个实施单位和个人，明确了职责任务，将民生工程列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩。
二、明确工作责任
为了把好事办好，好事办实，制定xxxx年民生工程项目明细表，对各项民生工程进行责任到人，年底纳入本乡个人评先评优，并进行奖惩。
三、加强政策宣传
（一）指导思想
以科学发展观、“三个代表”重要思想为指导，以人为本，采取挂横幅、新闻媒体、会议等多种宣传形式，加强民生工程建设、进展和成效的宣传，以及实施民生工程的基本经验，报道民生工程实施中的先进典型，为推进我乡民生工程建设创造良好的舆论氛围。
（二）宣传重点
广泛宣传民生工程的重要意义、指导思想和主要内容，使民生工程政策家喻户晓，深入人心。及时报道实施各项民生工程的进展情况，总结发现各地好的经验做法。真实反映民生工程的受益情况，全面了解广大乡村居民对实施民生工程的评价、意见和建议。
四、1-6月份民生工程进展和完成情况
（一）就业促进工程
城镇新增就业人员 20人，完成20 人。城镇失业人员再就业 7人，完成 7人。就业困难人员3人，完成3 人。城镇残疾人居家灵活就业人113 人，完成113 人。城镇登记失业率控制在4%以内。农民实用技术培训4220人次，实际完成4220人次。
（二）扶贫解困工程
城市医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%，完成55%。农村医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例55%，完成55%。扶持农村扶贫对象283 人，完成 人。提供法律援助 60人次，完成 60人次。扶持农村贫困残疾人发展生产20人，完成 人。为贫困残疾人适配亟需基本辅助器具9人，相关事宜正在进行中。救助贫困家庭脑瘫儿童 1例，完成1例。按政策落实计划生育奖励、扶助政策。
（三）教育助学工程
创建星级留守学生之家 1所，完成1所。减免贫困家庭幼儿保教费 11人，完成 11人。改扩建公办幼儿园 1所，已完成主体工程，其他相关工程进行中。开工建设义务教育学校食堂490平方米，完成80平方米（中心校），金垭中心校410平方米食堂正在建设中。农村义务教育学生营养改善计划 720人，完成721人。
（四）社会保障工程
城市低保对象累计月人均补助 200元，完成200元。农村低保对象累计月人均补助95元，完成95元。城乡居民社会养老保险参保缴费财政补贴每档提高 10元，完成10元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准月人均达到 60元，完成60元。城乡居民社会养老保险参保缴费人数 1360人，完成935人。阳光家园计划 居家托养智力、精神残疾人4 人，完成4人。残疾人家庭无障碍改造 10户，相关事宜正在进行中。城乡居民社会养老保险覆盖人数 3750人，完成2279人。城乡居民基本医疗保险覆盖人数900 人，待完成。城乡居民基本医疗保险基本医疗补助标准年人均320元，完成元。城乡居民基本医疗保险新农合农村居民参合率97%，完成97%。 城乡居民基本医疗保险参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例75%，完成75% 。
（五）医疗卫生工程
城乡居民健康档案规范化电子建档率93% ，完成93%。按政策落实孕前优生健康检查。任务59对，完成23对。
（六）文化体育工程
免费开放乡镇综合文化站 1个，已开放。免费放映农村公益电影 100场次 ，完成 52场次。
（七）生态环境工程
巩固退耕还林成果2200亩 ，完成2200亩。补偿集体公益林9082亩，完成9082亩。
（八）市办民生工程
新建乡镇污水处理站 1个， 已完成租地、测绘、正在进行地勘设计。规范化建设乡镇（街道）劳动就业社会保障服务平台 1个，相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生。完成24名。
（九）省19件民生实事目标
全部免除义务教育学生作业本费，减免贫困家庭幼儿保教费11人.完成11人。城乡居民基本医疗报销财政补助标准达到 320元，完成元。城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到60元,，完成60元。社会养老保险参保缴费财政补贴标准每档提高 10元，完成10元。为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务185人，完成人。资助重度残疾人护理费用人数 97人，民政局复核中 。实施村公共服务设施运行维护补助 9个，相关事宜正在进行中。改扩建公办幼儿园 1所，相关事宜正在进行中。
（十）市自办民生工程
新建乡镇污水处理站1个，工程有关事宜正在进行中。规范化建设乡镇（街道）劳动就业社会保障服务平台 1个 ，相关事宜正在进行中。救助24名贫困中小学生，完成24名。
五、下一步工作打算
（一）继续加大宣传力度，让群众感受党和政府的关怀，调动群众积极参与的热情。
（二）加快实施进度，提前完成任务。对照民生工程任务，逐项摸排，倒计日程，将民生工程逐一细化、量化，属于补助类的一律按进度发放；属于救助类项目，要严格按照政策救助、救治和报销，最大限度发挥资金使用效益；属于工程类项目，要在遵守基建程序的前提下，尽量简化手续，在11月底之前确保全部完成。
（三）认真开展农村低保户、五保户及城乡低保户的核查工作，坚决做到公开、公正、公平。
为贯彻落实上级下达的民生工程实事目标任务，多渠道增加保障性住房供应，进一步完善我市住房保障体系，加快解决中低收入家庭住房困难问题，推进我市保障性住房建设，根据市政府办《关于落实xxxx年市下达民生工程实事目标任务的通知》，现将我局xxxx年度上半年保障性住房建设落实情况总结如下：
一、项目建设进度情况
根据省、市下达我市保障房建设任务，我局牵头负责建设廉租房1000套，公租房500套，棚改400户，租赁补贴893户。保障性住房项目为我市xxxx年度1500套公共租赁房建设目标；上坪下周屋棚改、南路棚改项目为我市今年400户改造建设目标。各项目进展情况如下：
1、保障房项目：该项目用地77.92亩(含道路用地)，项目总建筑面积97122.78平方米(含地下室7980平方米），总套数1500套（其中廉租房1000套，公租房500套），项目共16栋（其中18层建筑6栋，11层建筑6栋，6层建筑4栋）。到目前77.92亩土地中，截止目前镇已组织丈量土地66.016亩，其中发放征地补偿款的10.545亩；涉及迁坟186座，已签订迁坟协议及并发放补偿款60座，迁坟7座；涉及原医药公司仓库未拆迁，国资办已通知原承租户腾空清场，以便拆除建筑物；房产置业公司组建了项目指挥部，主体工程已完成招标并已签订施工合同，入口道路工程已签订施工合同，拟在8月中旬进行清表，8月下旬进场施工。
2、上坪下周屋棚改、南路棚改项目进展情况：
（1）、南路棚改项目：该项目原上年度转结项目，总拆迁户为260户，除完成xxxx年、xxxx年上级下达的135户，超出任务125户转结为xxxx年度，目前已全部完成拆迁任务，安置房己开工建设，正在基础施工中。
（2）、上坪下周屋周边区域棚改项目：该项目范围东邻规划路，南连宾馆，西邻沿江东路，北接金都大道,项目总占地约109.39亩,其中:建设用地92.62亩(含棚改建设用地69.62亩，捆绑挂牌出让的商住用地23亩），道路建设用地16.77亩。总拆迁275户，拆迁面积4.6万平方米，目前完成拆迁195户。该项目采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作”的基本原则，进行统一规划、综合开发、配套建设，实行货币补偿和产权调换，项目建设用地已由市房地产开发公司依法取得，作为项目建设单位开发建设安置房，安置房工程正在基础施工。到目前，我市棚户区改造项目己完成拆迁320户，安置房己全部开工建设。
3、租赁补贴发放情况：今年租赁补贴发放对象在上年度发放对象基础上，进行收入和住房动态情况复核，新增上年度廉租房申请未中签对象纳入租赁补贴保障，此项工作基本结束，近期将公示，公示结束后进行发放。
二、存在的问题
当前项目进展存的问题主要在保障房项目，一是因征地、青苗补偿标准问题，被征地村民提出已签订征地协议的土地如年内政府会出台新标准应按新标准执行；迁坟补偿标准问题，原标准为1600元/座，被迁坟户提出补偿标准低，要求提高补助标准；以及要求解决村岗下小组城中村改造问题，导至征地、迁坟工作进度缓慢，村民阻碍地质勘探队伍进场施工。二是项目施工用电问题：需从七彩大道拉专线至项目地，为避免重复建设，建议综合考虑施工用电和建成后的电力负荷，一次性建设到位，但所需工程费用较大，需政府确定供电线路方案及投资主体。
三、下一步工作
1、强力推进征地迁坟工作。建议镇按照征地拆迁突击活动要求，攻坚克难，分解细化目标任务，将征地、迁坟任务分解落实到每个工作人员，建立每日一调度的工作机制，确保在xxxx年8月中旬前完成征地、迁坟，以及用地范围清表工作，8月下旬前施工单位进场施工。
2、搞好统筹协调，提供相关保障。建议由市房产置业公司统筹协调，共同参与配合镇做好群众工作，推进征地、迁坟工作。
3、精心组织施工，加快建设进度。建议进出口道路于8月6日开始进场施工，为土地平整和保障房建设提供通道，并抓紧当前晴好天气，采取增加机械、人员投入、延长作业时间等多种方式抢抓进度，建立监管工作机制，确保工程质量安全。
根据省、市下达保障性住房工作要求，我市xxxx年1500套新建项目必须在8月份开工建设，否则将全省通报并约谈政府负责人，按照目前进度难以达到开工条件，因此，建议市政府出面协调，责成各项目责任单位加快进度，确保如期开工建设。
xxxx年，县农牧局按照县委、县政府的总体部署，把民生工作放在重要位置来抓。测土配方施肥技术覆盖面进一步扩大；职业技术培训；各项粮食、良种补贴、农机具补贴得到落实；粮食生产实现十一连丰。现将上半年民生工作完成情况汇报如下：
一、各项民生工作顺利完成
1、畜禽养殖标准化示范创建工作得到了进一步深化。
上半年，部级畜禽标准化示范场建设为契机，开展了硬件设施达标行动、健全养殖规程行动、标准化示范行动、建立健全管理制度行动、严格执法行动和全覆盖培训行动六大规范化管理行动，基本建立畜禽规模养殖场规范化管理常态机制，并实现符合备案条件的畜禽规模养殖场（区）全部备案，全部建立养殖档案，硬件设施建设基本达标；畜禽规模养殖比例进一步提升；符合别按条件的养殖场（区）数量明显提升。目前，圣锦被评为部级标准化示范场，兴龙被评为省级标准化示范场；辰翔、祥瑞滏阳、金地超级标准化改造已经完成，已上报到市局，等待市局审批。上半年，全县肉、蛋、奶和水产品产量分别达到1.3吨、1.9吨、1.8吨、200吨。
2、农产品质量检测体系和动物疫病防控体系得到进一步完善。
（一）农产品质量检测。农牧局排专人每月20日，在全县无公害农产品生产基地、非基地、农贸市场中进行农产品抽样，对样品进行速测，检测农药残留等项目。上半年，共抽检农产品样品390个，抽检样品合格。
（二）畜产品质量抽样检测。农牧局动检站在全县奶站、屠宰场、肉品经营店、养殖场进行抽样，检测瘦肉精、三聚氰胺等是否超标。上半年，共抽检样品75个。
（三）动物疫病防控体系建设。根据市站下达的任务，结合我县养殖现状，起草了免疫质量和疫情监测工作方案，进一步健全了疫情报告网络，建立了以村级动物防疫员、驻村防疫员为基层联络员，基层动物防疫监督站为报高点，县防疫监督机构为汇总点的疫情报告网络。每个报告点明确了1名报告员负责该辖区内的疫情报告工作，进一步规范了疫情报告程序和行为，为第一时间正确掌握疫情奠定了坚实的基础。上年半，畜禽强制病种免疫密度达到动态100%，免疫抗体合格率达到，屠宰检疫率达到100%。
3、各项粮食、良种补贴、农机具补贴得到落实；
（一）落实各项惠农政策。上半年，示范方免费发放玉米种8000亩，粮食直补工作现在正在预申报。
xxxx年，我县争取国家第一批农机补贴资金700万元。其中预拨资金500万元。今年是农机补贴实施“农民全价购机、县级分别结算、补贴直补到户”第一年，为把农机补贴工作好事办好，方便群众，农牧局按照农机补贴有关文件要求，搞好政策宣传，给每个咨询机手发放补贴政策告知书，“公开、公平、公正”地确定补贴对象，按照程序办理有关手续。截止目前，首批500万元补贴资金已全部落实完毕，农机户正在购买之中。
（二）创建高产示范方建设。农牧局实行技术人员包方制度，派专人对高产示范方建设进行全程、全方位技术指导和政策的落实。上半年，共举办各类培训班100余期，发放技术明白纸3万余份、宣传手册5000份。
二、采取的措施及下一步打算
1、加强领导，成立组织。为确保各项工作顺利开展，成立由局长为组长、主管副局长为副组长的目标任务落实小组，确保工作目标的实施和督导。做到组织到位、人员到位、责任到位、督查到位，为各项工作任务按时完成提供强有力的组织保障。
2、加强学习，转变作风。以开展创先争优活动为契机，全面提升党员干部“五种能力”，加强对党员干部的理论知识和业务知识培训，提升思想素质和业务水平。进一步转变工作作风，提高服务质效，廉洁从政，弘扬正气，确保各项工作稳步推进。
3、深入基层，扎实服务。一是开展技术人员驻村、蹲点、包方活动，开展“零距离”服务，确保各项技术按时、按要求送到农民手中，落实到田间地头和养殖户，使专家产量变为农民产量，先进技术变为生产力。二是实施“阳光工程”和“百千万”农业技术培训工程。通过强化农民技术培训，为新农村建设提供人才支撑，一年来，培训农民和专业技术骨干6万人次。三是加强动物疫病、植物病虫草害预测预报和动植物检疫工作。全年共发放各类预测预报60余期，有效防止了重大病虫草害和动物疫情在我县发生，保障农业生产安全。
交通局民生工程半年工作总结范文
我局交通民生工程主要有两项，一是农村公路改造工程，二是农村危旧公路桥改造工程。我局对民生工作高度重视，始终把它作为交通建设工作重中之重来抓。现将上半年民生工程实施工作情况汇报如下：
一、实施情况
1、农村公路改造。
一是县道改造：x424至719矿段、x430连陂至、x431陂下至段已完成路基及路面垫层施工，县城至已完成施工图设计批复，即将开展招投标工作，县道x426至工可已经批复，正进行施工图设计。二是客运网络连通工程：向上级申报了村至林场、至等客运网络连通工程项目32.4公里，计划等上级批复。三是通自然村公路：上半年向上级申报了2014年通自然村水泥项目420公里，现计划待上级批复。现完成了通组公路建设100公里，完成投资3000万元；
存在问题：2014年通组公路建设计划还未下达，上级补助标准偏低，村民自筹资金困难。
二、下一步工作打算
加快通组公路建设，待2014年上级下达我县通组公路计划项目后，积极督促、指导、组织实施。
2、农村危桥改造工作。重点危桥改造项目渡头大桥于年初开工建设，正在进行下部构造施工，水下部分工程已全部完成，目前正在制作盖梁，完成投资300万元；上半年完成农村中小危桥改造40座，完成投资600万元。
三、存在问题
我县危桥数量非常多，而上级以2008年电子地图数据为依据我县仅有危桥数量30座，电子地图数量的危桥则无法立项建设，因此，我县有大量的'急需改造的危桥不能立项。
四、下一步打算
争取上级部门重新核实我县危桥数量并纳入电子数据库，力争上级每年安排我县30座左右危桥项目立项。
为进一步贯彻落实党的十八届三中全会和十八大精神，践行党的群众路线教育实践活动，认真开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”等活动，提升全镇民生保障水平，让广大人民群众共享经济社会发展成果，镇认真贯彻落实省市县关于民生工作相关文件精神，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，统筹安排，脚踏实地，真抓实干，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了一定的成绩，现将半年民生工程工作总结如下：
一、加强领导，着力构建民生工程长效机制
镇党委、政府把民生工程摆在重要位置，为确保各类民生工程顺利实施，及时召开民生工作动员会和专题会，传达本年度民生政策及县惠民办的有关要求以及各项目资料收集要求。按要求成立了民生工程领导小组和工作办公室，落实专人负责民生工程资料的收集和整理，选定了各单位、部门、各村（居）的民生工程联络员。成立了以镇党委书记刘凤勇为组长，镇长胡锡强、副镇长谭建容为副组长，其他领导班子和相关责任部门、单位负责人为成员的民生工程领导小组，将民生工程工作任务逐一细化到每个实施单位和个人，明确了职责任务，同时将民生工程列入年度考核的内容，实施年度考评、奖惩，并实行“一票否决”制。
二、明确任务，全力推进民生工程稳步实施
为把好事办好，好事办实，制定了xxxx年民生工程目标任务分解表，召开了专门分解任务会，印发了《镇xxxx年民生工程实施方案》和任务分解表，对省、市、县共12类（60个小项）进行了一一分解，每一项都落实了责任领导、责任单位和责任人，签定目标责任书，并与其将责任落实到每一项工作，每一个环节，形成自上而下的责任体系。明确了完成时限，要求相关责任单位对每一项工程进行倒排工期，确保各项工程顺利推进，稳步实施。
三、广泛宣传，大力营造民生工程实施氛围
以十八届三中全会、十八大精神、党的群众路线教育实践活动为指导，以人为本，利用宣传栏、展板、横幅、板报、明白纸、led屏幕等多种宣传形式，广泛宣传民生工程的重要意义、指导思想和主要内容，使民生工程政策家喻户晓，深入人心。把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，及时报道全镇各项民生工程的进展情况和各地实施各项民生工程的情况，总结发现各地好的经验做法，全面了解广村居民对实施民生工程的评价、意见和建议。加强惠民政策、民生工程建设、进展和成效的宣传，以及各地实施民生工程的基本经验，报道民生工程实施中的先进典型，为推进我镇民生工程建设良好的舆论氛围。
四、严格督导，千方百计确保项目扎实推进
我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月20日前要求各具体责任人把当月民生工程和惠民帮扶工作的落实进展情况上报党政办，经分管领导审阅后上报。同时，针对发现的问题，以民生工程工作领导小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。加强对资金发放类项目的监管，由镇纪委牵头，定期查看救助类资金发放情况，是否按月足额到位，以及对公厕、c级危房类等工程类项目进行严格的监督，确保招投标公开透明，工程质量达到要求标准。
五、民生工程进展情况
1—6月份，镇各项民生工程进展和完成情况如下：
（一）就业促进工程（6项）
1、城镇新增就业50人，目前已有90人实现就业，完成了180%；
2、失业人员再就业12人，全面完成任务；
3、就业困难人员再就业8人，超额完成4人，完成率200%；
4、城乡残疾人居家灵活就业完成180人，完成率100%；
5、新型农民培训150人，完成100%；
6、农民实用技术培训7255人，完成率达83%。
（二）扶贫解困工程（6项）
1、扶持农村贫困对象301人，完成100%；
2、农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达到55%；
3、1-6月共提供法律援助30人，完成50%；
4、扶持农村贫困残疾人发展生产33人，完成100%；
5、为贫困残疾人适配亟需的基本辅助器15人，目前正在实施中；
6、按政策落实计划生育奖励、扶助政策。
（三）教育助学工程（2项）
1、创建星级留守学生之家1所，完成100%；
2、农村义务教育学生营养改善计划1950人，完成100%。
（四）社会保障工程（6项）
1、农村低保对象累积月人均补助95元，完成100%；
2、城乡居民社会养老保险覆盖人数7449人，完成122%；城乡居民社会养老保险参保缴费人数1550人，完成68%；
3、城乡居民基本医疗保险覆盖人数2353人，完成123%；新农合农村居民参合率达到97%；参合农民住院政策范围内费用报销比例达到75%；
4、招募西部志愿者1人，正在进行中；
5、居家托养智力、精神残疾人7人，已经上报审核中；
6、残疾人居家无障碍改造10户，已确定人员，等待实施。
（五）医疗卫生工程（2项）
1、城乡居民健康档案规范化电子建档率达到97%；
2、按政策落实孕前优生健康检查，全部按政策实施中。
（六）百姓安居工程（3项）
1、新增沼气池用户30户，已完成100%；
2、建成省级安全社区1个，正在建设中；
3、新村基础设施建设正在进行中，完成40%。
（七）基础设施工程（2项）
1、小农水重点县建设新增有效灌溉面2260亩，完成100%；新增节水灌溉面1400亩，完成100%，
2、实现行政村通宽带2个，完成100%。
（八）生态环境工程（4个）
1、巩固退耕还林成果4608亩，完成100%；
2、集体补偿公益林14452亩，完成100%；
3、建成高标准基本农田0.288372万亩，正在实施中；
4、免费放映农村公益电影167场次，到目前共放映88场，完成50%。
（九）省级民生工程（9项）
1、全部免除义务教育阶段学生作业本费已全面完成；
2、减免贫困家庭幼儿保教费52人，完成100%；
3、城乡居民基本医疗报销财政补助标准达到320元，完成100%；
4、城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到60元，完成100%；
5、社会养老保险参保缴费财政补贴标准每档提高10元，完成100%；
6、为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务293人，完成213人，完成73%；
7、资助重度残疾人护理费用人数67人，完成58%；
8、实施村公共服务设施运行维护补助15个，目前正在实施中；
9、实施农村危房改造户20户，目前正在实施中。
（十）市级民生工程（7项）
1、新建乡镇公厕1所，目前正在修建中，完成40%；
2、整治山坪塘24口，完成100%；
3、维修水渠0.76公里，完成100%；
4、新建乡镇“妇女儿童之家”1个，完成100%；
5、规范化建设劳动就业社会保障服务平台1个，已确定场地，正在进行规范化建设；
6、新建通村公路5.25公里，完成100%；
7、救助20名贫困中小学生（镇中8名、镇小12名），完成100%。
六、下步工作打算
今年已经过半，根据镇民生工程任务分解表要求，为切实做好下半年的各项民生工作，打好民生工作“攻坚战”，确保提前超额完完成本镇民生工程各项任务，我们将进一步加强措施，补缺补差，更加努力地做好各项民生工作。
（一）进一步加强领导，强化工作责任。民生工程项目多、范围广，工作复杂，难度大。我们将进一步明确工作人员，强化责任，认真落实制定的各项计划方案和制度，进一步加强成员单位之间的沟通协调，确保各项民生工作顺利完成。
（二）加强制度建设，严格工作纪律。一是进一步加强对群众补贴资金的管理，严把审核关。农村低保、五保供养等政策性强、涉及人数多，工作量大，我们将严把政策关，该张榜的一定张榜公布，接受群众监督。
（三）进一步加强对民生工程工作的督查工作。充分发挥镇人大代表、党委委员、村民代表作用，让他们经常参与民生工程的视察和督查工作。镇民生工作领导小组将按照县里的要求做好自查工作，及时发现问题，补缺补差。同时保证我镇民生工程按时按质按量完成。
我镇按照县委、县政府的统一部署，加强领导，落实责任，深入调研，精心组织，迅速行动，通过建档立卡，明确帮扶目标、任务、措施，依托种植业、养殖业等帮助贫困户实现脱贫目标。现将xxxx年上半年作一个总结。
一、基本情况
xx镇幅员面积53.2平方公里，辖区内19个行政村和1个独立居民小组。xxxx年底，xx镇总人口为3.1万人，其中农村人口2.7万人，农民人均纯收入9889元。我镇xxxx年有贫困户496户，贫困人口1206人。
二、扶贫工作进展情况
经过全体帮扶干部的，到6月底，帮扶贫160户293人人均纯收入达到2800以上，实现脱贫目标。
三、主要做法
1、加强领导组织、落实责任到人
为了切实加强领导、统一部署确保完成扶贫工作任务，我镇领导高度重视，成立了以政府镇长xx为组长，副镇长xx为副组长，财政所、党政办、农服中心为组员的扶贫工作领导小组，同时还制定好脱贫规划、落实好脱贫责任，确保脱贫工作各项措施都能够落实到位。
2、深入调查研究、注重多方沟通
镇领导曾多次深入到各村社进行摸底调研，通过逐家逐户进行调查，掌握了贫困户基本情况和贫困原因。同时组织各帮扶单位和各村委会先后多次召开扶贫工作调研座谈会，总结和分析调研的重点难点问题。在调研过程中找准了贫困原因，为今后脱贫工作的顺利开展打下了基础。
3、实行建档立卡、动态管理
我镇认真做好贫困户真实情况的调查、登记和跟踪工作。按照上级制定的贫困标准，对贫困人口进行入户调查核实，并在村公示栏进行公示，接受群众监督，同时对核实后的贫困户的人口劳力，住房、耕地、经营项目、人均年收入等基本情况进行造册登记，统一由扶贫领导办公室录入电脑动态管理，做到户有卡，村有册。
4、扎实做好各项培训工作
按“照实际、实用、实效”的要求，注意发现引进新品种、新技术，开展针对性培训，以提高贫困群众的劳动技能，增加农民收入。
三、存在困难与问题
一是扶贫解困难度大。我镇贫困家庭致贫因素复杂，条件型贫困、素质型贫困交织并存，解困难度大。
二是贫困人口多。我镇贫困户共496户，贫困人口1206人，分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶。由于我镇财力有限，难以筹集更多的资金投入扶贫开发，扶贫难度较大。
四、下一步工作打算
1、实行问责制
根据市县提出的意见，进一步落实帮扶措施，及时堵督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务，实行问责制。
2、加强“一对一”帮扶，实现xxxx年全面脱贫目标。
镇村干部及帮扶人要对所帮扶的农户经常联系，入户了解发展情况和动态，帮助他们解决遇到的困难，要根据贫困户的家庭实际情况落实好帮扶措施，带动贫困户快速脱贫。
一、进展情况
根据《市人民政府〈关于印发xxxx年全市九项民生工程及20件民生实事方案的通知〉》的通知》和《县人民政府关于印发〈xxxx年民生工程及15件民生实事实施方案〉的通知》，法律援助继续纳入xxxx年民生工程之一的扶贫解困工程的分项之中。今年我局的民生工程指标任务为实现提供法律援助1300人次，新建乡镇街道规范化法律援助工作站1个。为切实完成法律援助民生工程目标任务，确保法律援助民生工程实施效果，县司法局制定了《xxxx年县法律援助民生工程实施意见》，对目标任务进行了分解和具体落实。对目标任务进行了分解和具体落实。截止目前，办理法律援助案件72件，其中民事案件52件，刑事案件20件。办理咨询案件687件，来访702人次，完成全年目标任务的54%，1个乡镇规范化法律援助工作站正在建设中，办公设备正在采购过程中。
民事案件涉及5类案型，分别是交通事故纠纷27件、给付劳动报酬3件、工伤4件、请求给付赡养费8件，其它10件，。刑事案件均为指定辩护，县法院指定9件、县公安局指定6件、县检察院指定5件；涉及未成年人18人次；其中寻衅滋事3件、盗窃罪11件、故意伤害4件、抢劫罪2件。
二、存在的问题
随着灾后重建工作的深入，人民群众忙于灾后重建，法律援助诉求没有明显增加，因为乡镇事务繁琐，基层司法干警一人做着多人的工作，没有及时把案件录入系统，由于中心被抽调参与重建安置人员较多，法律援助在后期阶段可能会面临人手较紧。
三、下一步工作
第一篇
xxxx年，我县坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大精神，根据省、市要求和县委、县政府决策部署，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的工作思路，严格责任落实，强化资金监管，完善政策措施，创新管养机制，推行绩效评价，服务稳中求进，理念不断更新，推动全面转型，努力在协调推动上取得新进展，在长效机制上取得新突破，在绩效评价上取得新经验，在改善民生上取得新成效，现将半年来工作总结如下。
一、集中精力，推进项目建设
xxxx年，我县在省实施的33项民生工程基础上，新增65岁以上老人健康管理和农村住房保险2项民生工程，实际实施35项民生工程。民生工程投入达9.66亿元，其中中央4.56亿元，省级2.21亿元，县级财政配套1.04亿元，单位及群众自筹1.85亿元。
一是基本公共教育与公共文化类项目进展顺利。拔付义务教育学校公用经费3041.88万元，4370名贫困寄宿生发放春季生活费258.48万元；4286名学生享受高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助666.86万元；16所乡镇公办幼儿园全部开工建设；广播电视“村村通”85个点有线联网已完工，898个点采取直播卫星建设方式正在施工，无线发射台基站建设两处：抱儿山土建工程已完工，梅山蚂蚁叉规划已上报，待省批复后即可施工；11处公共文化信息化建设正在实施；全县23个乡镇文化站、1个图书馆、1个文化馆、2个博物馆已全部免费开放；农村文艺演出正在进行节目彩排，7月初正式启动，农家书屋正在实施图书更新采购，农村公益电影已放映560场次。
二是劳动就业服务类有序开展。新型农民培训已完成培训4230人，占全年培训任务的62%；农民工技能培训已完成培训1507人，占全年培训任务的75%。
三是社会保险类按时拔付。86727名城乡居民领取基础养老金2634万元；182203人次享受新型农村合作医疗住院补偿10137.42万元；8659人次享受城镇居民医疗保险住院补偿922.5万元；支付资金290万元为全县14.5万户农户办理了房屋保险，已为22户受灾农户支付赔偿金20.45万元。
四是基本社会服务类优先保障。34718名农村低保人员领取低保金1275万元；7712名农村“五保”领取供养补助资金999万元；15879名大病患者领取救助资金656.6万元；一、二、三级贫困残疾人5400人领取全年生活特别救助资金370.74万元;3550名计生奖扶对象一次性领取全年补助资金365.05万元；支付救助资金14.7万元，为86名生活无着人员实施了救助，为79名孤儿发放基本生活费28.08万元，30张床位的救助场所建设已开工；社会办和社区养老服务机构已开工；农村五保供养服务机构6处400张床位已开工建设；支付资金177万元，为全县37031名65岁以上老人进行健康体检，体检工作已全部结束。
五是基本医疗卫生类稳步实施。全面实施基本公共卫生服务，支付基本公共卫生服务资金117万元；拨付资金36万元对县内两所医院药品实行零差率给予补助；支付资金4.6万元救助艾滋病病人56人，支付资金4.2万元救治肺结核病人66人；支付资金132.69万元为2752名孕产妇住院分娩进行了补助、为2785对新婚夫妇提供了免费婚前医学检查；扩大免疫规划疫苗接种，累计接种55319针次；94例白内障复明手术任务已完成20例，135名0-6岁儿童抢救性康复名单已确定，正在分批送往康复机构进行康复训练，643名贫困精神残疾人药费补助正在统计汇总，7月底全部打卡发放。
六是基本住房保障类序时推进。1500户城市低收入家庭廉租住房补贴正在实施，200套廉租房已开工，1852套公租房正在实施中；4200户危房改造已全部开工。
七是农村基本生产生活改善类进程加快。政策性农业保险已完成方案制定等前期工作，全县38万亩水稻、小麦、油菜已实施保险，森林和育肥猪保险保费已收缴；70000人37处农村饮水安全工程已全部开工；xxxx年度10座国家计划重点小（ⅱ）型水库主体工程已完成、12座新增国家重点小（ⅱ）型水库11座完成主体工程，1座正在施工、5座省计划的一般小（ⅱ）型水库2座已完工，3座正在施工。xxxx年4座省计划一般小（ⅱ）型水库初步设计已完成，现正在审查设计方案；全年1500口沼气，10个乡村服务网点建设任务已全部开工，现已完成户用沼气900口，乡村服务网点8处；全年37座危桥改造全部开工建设,完工1处；“一事一议”财政奖补项目273处已全部开工，完工13处；7处农村清洁工程已全部开工；全县36个美好乡村建设点，已整合财政、移民、扶贫、水利等9部门涉农项目163个，到位资金9546.8万元，现正在有序推进。
二、务实高效，做好各项工作
半年来，在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下，围绕我县35项民生工程我们主要开展了以下几方面工作：
（一）强化组织领导，健全实施民生工程组织体系。一是调整充实民生工程领导组。根据人员变动和新增民生工程实施项目，及时调整充实了县民生工程领导组，将新增民生工程项目牵头实施部门主要负责人纳入领导组成员。与此同时各县直牵头实施部门、乡镇也成立了领导机构，落实了民生工程联络员，村、社区明确了民生工程信息员，形成了民生工程事事有人管、件件有人办的工作局面。二是健全民生工作协调推进机制。纵向上，县级对乡镇政策宣传、协调调度、督促检查、对象公示、信息报送、信息库动态管理等工作提出了具体要求，形成了上下联动、整体推进的工作格局；横向上，明确牵头实施部门的工作职责，建立民生工程分类指导、工作调度、对象审核、督查考核、情况通报等制度。牵头实施部门加强沟通，相互配合，形成了齐抓共管、共同推进的工作格局。三是建立民生工程责任推进机制。强化民生工程责任落实，细化民生工程工作职责，县政府与各乡镇政府、县直牵头实施部门签订了民生工程责任书，把工作目标、工作任务、工作责任明确到有关责任主体，建立了“定目标任务、定完成时间、定责任单位、定责任领导、定责任人员、定考核奖惩”为主要内容的民生工程“六定”责任机制。实行民生工程单位“一把手”负责制，确保县直部门及乡镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强力推动民生工程实施。同时，县财政局还明确了内部股室民生工程责任，制定了相关股室（单位）民生工程考评细则，增强了民生工程工作合力。四是强化民生工作调度。为确保民生工程顺利推进，我县实行“一月一检查，二月一调度，一季一暗访”的民生工程工作调度机制，针对建设类民生工程的特殊性，调度工作更为频繁。县主要领导和分管领导高度重视、亲自过问，今年以来，先后3次召开县长办公会，专题研究民生工程实施工作。县人大、县政协领导也先后深入乡村、民生工程实施项目点及群众家中，实地了解民生工程实施情况，积极推动民生工程实施。
（二）强化资金保障，确保全县民生工程顺利推进。一是细编民生工程预算。将民生工程县级配套资金全部纳入本级财政预算，做到配套资金早编、细编、编足、编实。配套资金具体细化到项目、细化到来源渠道，为全县民生工程顺利实施提供了足额的资金保障。县财政通过预算安排、整合专项、政府基金、上年结余等渠道落实了配套资金。二是报请人大审核批准。利用明白纸、宣传栏等形式，将各项民生工程资金配套情况完全公开，广泛接受社会各界监督。及时将县级配套资金预算报请人大审核审批，在召开县人代会期间，在会场设置了电子触摸屏，人大代表可以通过触摸屏全面了解配套资金的安排情况，确保配套资金使用公开、透明、公平、公正。三是多途径筹措资金。从讲政治、讲大局的高度，充分认识资金保障对促进民生工程实施的重大意义，通过调整财政支出结构、压缩一般性行政支出、整合项目资金等渠道，及时足额筹集民生工程配套资金，并于3月底前全部安排到位，做到民生工程资金专户管理，分类核算，民生工程资金筹集情况得到了上级部门的高度认可和充分肯定。
（三）强化政策宣传，扩大群众对民生政策知晓率。一是制定宣传方案。根据省、市要求和民生工程实施不同阶段不同项目的特点，及时制定了《县xxxx年度民生工程实施工作宣传方案》，明确民生工程宣传的重点内容、主要方式及具体要求，在做好日常宣传的同时，利用4月份集中宣传月活动期间，采取多种形式，加大重点宣传，努力提高宣传效果。二是突出宣传重点。实行民生工程政策宣传县、乡、村三级联动，将宣传工作重心下移，让民生工程政策进村组、进机关、进社区、进学校、进家庭，真正把各项政策送到田间地头，千家万户，做到民生工程政策宣传的多角度、多层次、全覆盖。及时总结推广民生工程建设中的好经验、好做法，不断探索民生工程宣传过程中的好形式、好典型，实现了民生工程宣传的多样化、特色化。三是创新宣传载体。在利用标语、简报、会议、媒体、网络等传统宣传方式的同时，今年，我县重点开展了民生工程政策百姓宣讲工作，县、乡镇成立宣讲办，县成立民生工程政策百姓宣讲团，乡镇成立民生工程政策宣讲队，宣讲团根据县宣讲办分工赴各乡镇人口密集场所，以灵活多样的形式进行民生工程政策宣讲；宣讲队根据乡镇宣讲办分工定期、不定期赴各村及街道、社区，利用便民服务厅、乡镇广播站、乡镇文化站等固定场所，或集市超市、田间地头等人员流动场所，以讲政策、拉家常、摆事实、讲体会等通俗易懂、喜闻乐见的形式向广大群众面对面开展民生工程政策宣讲。同时，我县利用县、乡镇、村（社区）三级干部学习十八精神这一契机，组织开展民生工程政策业务培训，详细讲解了xxxx年各项民生工程政策。县民生办编印了16.5万份民生工程政策宣传彩页和公开信，通过县电视台进行民生工程政策解读，通过网络媒体报导工作动态，进一步拓宽了民生工程宣传渠道，提高了宣传效果。截止目前，我县已上报市民生工程信息50期90篇，日报、经济报、新闻网、先锋网先后采用民生工程信息35篇，民生工程政策百姓宣讲覆盖了全县乡镇的50%以上，乡镇宣讲队到村、街道以及社区宣传面达80%以上。
（四）强化实施效果，全面规范民生工程项目管理。一是严格补助类资金发放程序。加强补助类对象动态管理，及时核实补助对象年度变化情况，清理已不再符合条件对象，补充新增符合条件对象，强化补助对象信息管理，根据政策规定，严格程序，规范操作，补助对象实行“三级公示”，即乡镇公示到村、村公示到组、组公示到户，公示内容具体到受益人、补助项目、补助标准、补助金额等，广泛接受群众监督，所有补助类项目资金均通过“一卡通”打卡到户。二是规范建设类工程“十制”管理。加强建设类项目规范管理，完善建设类项目操作程序，强化建设类项目质量管理，让建设类项目在公众监督下实施，将所有建设类项目纳入“十制”管理范畴，实行项目公示制、政府采购制（招投标制）、法人负责制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制、责任追究制。对已建成的建设类工程项目，及时明确项目产权，科学确定资产价值，办理移交管理手续，加强后期管护。三是完善补偿类项目管理办法。增设县外、省外定点医疗机构，方便外出农民工就医和报销，所有定点医疗机构与新农合管理部门进行了微机联网，实现了外出农民医药费即时结报。提高新型农村合作医疗住院补偿比例、保底补偿比例、村级门诊统筹补偿，新增大病保险救助，对非住院、非慢性病患者在二级以上医疗机构普通门诊费用执行大额门诊补偿政策。提高城镇居民基本医疗保险报销限额、报销比例，大病救助报销限额和比例，扩大慢性病病种范围。同时，加强基金监管，使基金结余控制在政策允许的范围内。四是整合培训类项目资源。按照“渠道不乱、用途不变”的原则，统筹全县培训资源，实行劳动技能培训、新型农民培训统一安排使用培训资金，建立了统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一筹划培训内容、统一制定补贴标准、统一开展技能鉴定、统一组织检查验收的“六统一”培训模式，节约了培训资源，提升了培训效果，受到了受训群众广泛好评。
（五）强化建后管养，确保工程项目长久发挥效益。一是制定管养办法。为进一步建立健全可持续、高效率的建后管养机制，确保民生工程持续发挥效益，县民生办下发了《关于建立民生工程建后管养工作机制的通知》，按照“谁受益、谁管护”的原则，落实管护主体，签订管护合同，实行管护责任制。各乡镇和县直民生工程牵头实施部门对已建成确需管护的项目实行分类管养，按照教育类、社会服务类、文化类、医疗卫生类、住房保障类、交通路桥类、农村供水类、环境治理类、基础设施类分类制定了具体的管养办法。二是落实管养资金。为确保管养工作落到实处，县财政按乡镇总人口人均5元的标准安排了民生工程管养资金，按乡镇农业人口人均2元的标准安排了乡镇敬老院运转经费，全县安排专项资金500万元用于农村生态环境治理等。同时，要求上级主管部门已安排到项目的管养资金要足额用于建设类项目管养上，不得挤占和挪用。加强管养资金落实情况检查，发现乡镇没有把县级安排的管养资金真正用于建设类民生工程后期管养的，县财政将收回资金或冲减下年度预算指标。三是实行管养责任追究制。将建后管养工作开展情况纳入民生工程考核评价体系，建立民生工程后期管养绩效评价机制，以民生工程形象化标识、乡村公示栏、为民服务窗口等为载体，公布建后管养责任单位、责任人、联系方式等内容，广泛接受社会各界监督。实行建后管养责任追究，对建设类民生工程出现工程闲置、资源浪费、利用率不高、群众不满意等问题的，追究相应责任单位和负责人的责任。
（六）强化监督检查，促进各项民生工程稳步实施。一是健全监督体系。加强民生工程实施工作监督检查，及时制定出台了《关于进一步做好民生工程实施监督检查工作的意见》等一系列文件，重点对民生工程政策贯彻落实情况、乡镇政府和县直有关主管部门履行职责情况、民生工程资金保障及管理使用情况、工程进度和工程质量情况等方面进行监督检查，坚决纠正民生工程实施过程中存在的问题，从严查处违法违纪案件，建立了民生工程党委、政府全面监督，人大、政协重点监督，审计、监察、财政等部门专项监督和人民群众社会监督的民生工程督查体系。3月份，县审计部门对xxxx年度全县民生工程资金使用情况进行了监督审计，使民生工程资金使用更加科学规范。二是实行频繁督查。在民生工程督查工作中，县直牵头实施部门定期不定期开展专项督查，对本部门实施的各项民生工程进行全面督查，重点督促项目进度，指导项目实施，加强项目管理；县民生办除月检查外还按季开展暗访督查，由县监察局牵头组织实施，督查组不打招呼、不听汇报，直接赴项目点开展督查，督查县直牵头实施部门和乡镇民生工程实施工作开展情况。今年3月和5月已开展了两次暗访督查，通过督查，进一步提高了县直牵头部门和乡镇实施民生工程的积极性，解决了实施过程中存在的矛盾和问题，为确保全县民生工程顺利推进奠定了坚实基础。三是提高督查效果。及时将督查情况进行梳理在全县进行通报，针对督查工作中发现的一般问题，由县民生办现场填发整改通知书，提出具体的整改内容和时间要求，并根据整改通知书及时进行调度，重大问题提请县委、县政府研究决定。通过这种形式，有效地促进了工作落实，有力地推动了全县民生工程的深入实施。
三、及时总结，找准存在问题
我县在民生工程工作中虽然取得了一定成绩，但在实施过程中也还存在着一些问题，主要表现在：一是由于县级财政困难，民生工程县级配套资金压力增大。二是部分建设类项目需要上级审批，计划任务下达到县级迟缓，影响工程实施进度。三是少数项目工程设备由上级主管部门统一招标采购，目前未能配送到县，导致下一步工程难以实施。
四、实现目标，抓好下步工作
下半年，我们将按照省、市的具体要求，进一步加强调度，强化监督检查，全面完成全年民生工程目标任务，着力抓好以下几方面工作：
一是抓工作进度。加强民生工程调度与监督检查，分析实施过程中存在的困难和问题，对困难和问题进行梳理并协调解决。重点加强对工程类项目建设的调度，加快工程进度，确保民生工程进度快、质量好。
二是抓政策宣传。加强简报、信息的收集和报送工作，制作民生政策永久性宣传标牌和标语，通过网络媒体、百姓宣讲、电话回访等方式，大力宣传民生工程政策。利用10月份集中宣传月活动，组织百姓宣讲团（队）深入乡镇、村、组进行政策宣讲，把政策交给广大人民群众，让群众参与监督，努力提高群众的政策知晓率。
三是抓实施效果。加强工程类项目建设管理，严格实行招投标制、法人负责制、工程监理制、竣工验收制等“十制”管理；加强发放类项目动态管理，严格受益对象审核审批程序；加强培训类项目资质管理，严格培训效果和质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，防止冒名顶替、优亲厚友、截留、挪用项目资金现象发生。
四是抓绩效管理。将绩效观念和绩效要求贯穿于民生工程始终，建立全面的预算绩效管理机制，做到绩效目标全覆盖、评价监督全过程、评价结果全应用。通过人大政协巡视、监察审计检查、财政监督检查等多种形式，构建民生工程多层次绩效监督体系，提高项目决策的科学性和有效性。
五是抓建后管养。加强制度建设，明确管养主体，明晰管养责任，落实管养资金，积极探索特许经营、政府购买服务、政府补贴等多种管护方式，通过财政安排、部门专项、社会筹集、集体收益等多种途径筹措管护经费，构建权责一致、多元参与、因地制宜的民生工程建后管养机制，确保各项民生工程切实发挥功效。
第二篇
xxxx年，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的“十八”精神，按照省、市决策部署，进一步完善政策措施，落实责任目标，紧扣增收主线，营造浓厚氛围，建立协调机制，积极构建居民收入持续快速增长的多元支撑体系，建立健全促进城乡居民收入倍增的长效机制，倍增工作取得了一定成效。现将半年来工作总结报告如下：
一、指标完成情况
按照倍增工作要求，到“十二五”末，我县城镇居民人均可支配收入达到29000元，年均增长14.5%,农村居民人均纯收入达到8868元，年均增长14.9%,xxxx年分别达到21693元、7070元，实现gdp86亿元，非公有经济增加值占gdp比重达66%。1－6月份，我县实现城镇新增就业人数4462人，同比增长67%，完成总目标的149%；完成新型农民培训4860人，同比下降12%，完成总目标的71%；城镇非私营单位在岗职工工资年增长10%，完成总目标的100%；实现农产品加工业产值33.5亿元，同比增长43%，完成总目标的51%；畜禽规模养殖比重达到35.5%，同比增长78%，完成总目标的99%；农业信息化覆盖率达到82.5%，同比增长10%，完成总目标的99%；农业专业合作经济组织910个，同比增长149%，完成总目标的208%；50亩以上农业规模化种养面积25万亩，同比增长32%，完成总目标的227%；城镇低保标准335元人/月，同比增长16%，完成总目标的113%；农村低保标准1452元人/年，同比增长10%，完成总目标的109%；五保供养标准2193元人/年,同比增长42%，完成总目标的129%；城镇职工政策范围内住院医疗费用比例93%，同比增长2.1%，完成总目标的100%；居民医保政策范围内住院医疗费用比例75%，同比增长7.1%，完成总目标的93%；新农合政策范围内住院医疗费用比例71%，同比增长4.2%，完成总目标的100%。
二、主要做法
半年来，我县按照上级要求，深入推进居民收入倍增规划各项工作,加强制度建设，完善政策措施，提升工作效能，主要开展了以下几方面工作。
（一）强化责任意识，认真落实目标任务。一是树立责任意识。倍增工作涉及面广、政策性强、实施部门多，明确县倍增办负责牵头组织、协调全县倍增工作，督查指导各乡镇、各牵头实施部门开展工作。各乡镇、县直牵头实施部门是倍增工作责任主体，各责任主体以加快城乡居民收入增长为核心，紧紧围绕就业提升、创业富民、民生普惠、财富增值四大工程，结合自身职责，研究制定配套政策和推进方案，出台促进就业、扶持创业、完善社保、工资增长、强农惠农、公共服务、扶贫开发、产权保护、投资理财等政策措施，切实做好各项工作。二是强化目标管理。严格目标管理，强化任务落实，县倍增办将全年目标任务分解落实到各乡镇和县直牵头实施部门，要求各部门要把倍增工作提上重要议程，放在优先位置，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保各项目标任务按照序时进度全力推进。三是出台增收措施。县乡从实际出发，紧扣增收主线，系统研究制定具体实施办法，出台相应政策措施，努力提高居民收入。县委办印发了《关于规模企业3年倍增规划实施意见》，政府办印发了《县人民政府关于推进林权流转加快林业经济发展的意见》、《县人民政府关于xxxx年茶产业发展的实施意见》等文件，以企业为载体，提升企业产值，建立企业员工工资增长机制；以培育特色优势产业为重点，提高了林农、茶农经济收入，实现了群众得实惠的目标。
（二）把握工作主线，构建支撑居民收入倍增多元体系。一是支持创业，扩大就业。积极完善和落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免等融资扶持政策，切实解决资金难问题。结合我县实际情况，分别制定了农民专业合作社、农村妇女创业、下岗失业人员创业贷款政策，给予不超过5至30万元，期限2年的担保贴息贷款。半年来，共发放小额担保贷款626笔7165万元。大力开展“春风行动”、“就业援助月”等专项就业服务活动，通过举办招聘会，开展“一对一”帮扶服务，促进农民工、就业困难人员、零就业家庭、退役军人、残疾人等群体实现就业。半年来共举办招聘会8场，促使2500人与35家招聘企业达成用工意向。二是加大“三农”政策支持，缩小城乡收入差距。深入实施全县“十二五”期间确定的有关工程项目，创建省级农业产业化示范区，深入落实土地流转奖励补助和茶叶、板栗、毛元竹等特色产业加快发展的政策措施，认真落实种粮补贴等惠民资金打卡发放工作。借助产业园区建设契机，大力发展第二、第三产业，不断调整产业机构，促进农民向二、三产业和城镇有序转移就业，进一步缩小了城乡收入差距。三是完善社保制度体系，保障最低工资标准。健全工资制度，根据经济社会发展和物价涨幅水平，定期调整全县最低工资标准，切实保障城乡低收入人群最低生活。建立健全民生工程补助发放类项目动态调整机制，逐步完善我县社会保障体系，认真做好农村低保、五保供养和重度残疾人救助对象审核、提标扩面工作；落实新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险参合补助标准，提高补偿比例；扩大高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助覆盖面，减轻经济困难家庭学生上学负担；推进县级公立医院药品零差率补助，取消县级公立医院药品加成收入，有效落实政府补助，合理调整医疗服务价格，巩固基层医改成果，深入解决广大农民看病贵、看病难问题。积极上调企业退休人员基本养老金，为7330人增加504万元退休工资，完善人力资源市场指导价位和行业人工成本信息指导制度，根据统一规范的企业薪酬调查制度，定期发布人力资源市场工资指导价位和工资指导线，加强工资集体协商制度实施的组织、协调和监督工作，切实增加企业一线职工的工资收入。四是转变政府职能，提升公共服务质量。加大财政投入力度，不断提高城乡义务教育公用经费保障水平，积极改善贫困中小学生学习、生活环境，逐步实现教育均衡化。积极拓宽建设资金筹资渠道，进一步改善城乡基础设施，为全县居民正常生活、生产提供便利。在注重物质文明提升的同时，强化精神文明建设力度，认真组织落实公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、广播电视村村通、公共文化服务信息化建设等文化惠民工程，不断提高综合使用率，为农村居民精神生活需求提供场所和类别选择。转变职能，提升服务，为特殊困难群体做好城乡居民养老保险代缴工作，已审核维护计生奖扶对象57684人，其中政府代缴17005人，提高补贴40679人，审核维护2级以上重度残疾人5640人。已落实到位专项补贴资金373.8万元，xxxx年1人享受政府代缴xxxx年度养老保险金，代缴资金201.41万元，切实保障了我县弱势群体养老的后顾之忧。
（三）强化组织协调，有效衔接倍增工作各个环节。一是强化协调配合。加强乡镇、部门间联系，注重沟通协调，树立全县“一盘棋”意识，在分工的基础上加强合作，在责任明晰的基础上寻求职能的有效衔接，为居民收入倍增工作广开“绿灯”。二是建立信息通达机制。建立倍增工作上通下达信息通达机制，督促各乡镇、各牵头实施部门将倍增工作实施情况及时报告，通过倍增工作调度会、联络员会等方式，加强交流协作，强化信息沟通，解决工作中实际困难和问题。三是确保目标实现。县乡结合实际，将目标任务再细化，方法措施再完善，思想意识再提高，明确专人负责，做到件件有落实，事事有安排，确保xxxx年各项核心指标、发展指标和增收性指标圆满实现。
（四）加大政策宣传，营造良好实施氛围。一是加大宣传力度。各乡镇和牵头实施部门在利用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传的同时，积极创新宣传手段，通过短信息、宣传册、电子屏等载体，着力开展更灵活、更直接的特色宣传，让倍增政策措施、倍增工作成效深入人心、家喻户晓。二是开展宣传月活动。结合民生工程4月份和10月份集中宣传月活动，积极开展全县城乡居民收入倍增规划街头宣传和下基层宣传活动，提升倍增政策知晓度，积极营造倍增工作浓厚氛围。三是及时报送信息。县倍增牵头实施部门和乡镇倍增办定期向县倍增办报送倍增规划简报信息，反映倍增规划实施过程中的举措、经验、典型、效果和各考核指标完成情况。县倍增办总结全县经验做法，及时上报信息，半年来，共上报信息共30期47篇。
（五）开展督查调研，不断提升倍增工作水平。一是强化督查调度。强化日常管理和督查，定期召开会议，分析年度推进工作中存在的问题，督办各项工作的落实，促进倍增规划不断取得新成效。采取随机抽样、深入项目点、查看相关资料等多种形式，及时了解核心指标、发展指标以及监测性指标等数据的完成情况，及时发现问题、纠正问题、解决问题。二是加强调查研究。密切关注各乡镇促进城乡居民收入倍增工作动态，广泛开展政策调研，重点研究扩大就业、鼓励创业、小微企业发展、三农工作等增收问题。研究创新推进居民收入倍增工作的机制和方法，建立横向、纵向工作联系和情况报告制度，及时掌握实施进展和工作动态。三是开展课题调研。乡镇和牵头实施部门结合各自职能和工作实际，积极开展课题调研，深度剖析制约影响我县居民收入倍增的关键因素，有针对性的提出解决办案，明确工作方向，不断提升工作水平，提高工作绩效。
三、存在的问题
上半年，我县在加大投入、摆脱困境、稳定增收方面做出了积极的努力，但城乡居民收入矛盾和问题仍然存在，突出表现为：
一是普通职工的收入水平低、福利待遇差。企业的收入分配激励和约束机制尚未真正建立，政府对企业收入分配缺乏有效的调控手段。企业经营者的年薪收入与普通职工收入的差距悬殊，矛盾日益突出。
二是农业生产成本居高不下。由于农业生产资料价格持续上涨，农民的生产费用增长较快，农民从粮食价格上涨中得到的收益将被农资上涨被抵消，影响农民收入增长。
三是农民收入结构不合理。从收入结构看，二、三产业所占的额度较低，农民仍然是以家庭经营为主，对农业的依赖性较大，农村产业化发展不快，在一定程度上影响着农村经济的快速发展。
四、对策和建议
由于我县经济总量偏小，收入结构不合理，对收入增速造成一定影响。为持续保持我县城乡民居收入倍增，解决经济发展中的问题和困难，针对目前收入现状和规划实施情况，提出以下建议：
一是拓展劳动就业渠道。在经济结构调整中，加大招商力度，大力鼓励、支持个体私营经济的发展，充分发挥非公有制经济就业空间广阔的特点，引导人们转变就业观念，推进灵活多样的劳动就业方式。
二是加快发展第三产业。加快发展第三产业是优化经济结构及推进工业化、城镇化进程、增加就业、提高人民生活水平的客观要求。大力发展第三产业，提高第三产业整体效益，增加就业需求，促进国民经济快速健康发展。
三是切实稳定农资市场。加强宏观调控，强化监管力度，稳定农资市场，切实保护广大农民的合法权益。以市场为导向，依靠科技进步，引导农民发展优质高效种植业、养殖业与特色产业，不断增加农民家庭经营收入。
四是落实强农惠农政策。认真落实各级各项强农惠农政策，切实加大政策执行力度，确保各项政策性补贴资金及时足额支付到农民手中，努力增加农民财产性、转移性收入。
