目录
1.把巡察利剑磨得更光更亮持续深入推进巡察工作 2
2.深化政治监督巡察利剑作用充分彰显 4
3.纪巡联动推动xx全流域治理 7
4.“三个聚焦”推动组织工作与巡察工作贯通融合双向提升 10
5.以巡察整改推动城市管理提升 12
6.精准施策治理乱象顽疾 14
7.紧盯“三个环节”推动巡察工作提质增效 17
8.多措并举做实做细巡察整改“后半篇”文章 19
9.多措并举助力巡察“利剑”更显锋芒 21
把巡察利剑磨得更光更亮持续深入推进巡察工作
xxxx年，x州坚持把“两个维护”作为根本任务，政治巡察定位更加精准清晰，贯通联动监督体系更加扎实有力，整改和成果运用更加走深走实，全州巡察工作高质量发展取得新成效。全年先后启动x轮巡察，对xx家州直单位和x个乡镇（街道）及所辖xx个村级党组织开展“政治体检”，共发现问题xxxx个、问题线索xx件。
扛牢政治责任政治巡察更加精准有效
州委高度重视巡察工作，把巡察作为全面从严治党的重要抓手，纳入州委常委会年度工作要点，及时研究部署、推动落实。州委书记全面扛起巡察工作“第一责任人”责任，连续x次出席动员部署会，x次听取巡察综合情况汇报，推动一系列务实创新举措落实落地，把正全州巡察工作高质量发展“航向”。
州委巡察工作领导小组有效落实组织实施责任，组织召开领导小组会议、全州巡察工作会议、巡察工作动员部署会议，研究部署巡察任务，靠前调度指挥、精心指导把关、推动整改落实，精心组织开展巡察工作。
州委巡察机构修订完善《八届中共x州委巡察工作规划（xxxx—xxxx年）》，制定《x州巡察整改评估工作措施》等制度机制，着力构建责任体系更加明晰、统筹谋划更加合理、监督融合更加深入、推动举措更加有力的巡察监督工作体系。
全州巡察机构围绕“四个聚焦”开展政治监督，紧盯被巡察党组织的职能责任、紧盯关键少数和“一把手”履职尽责和廉洁用权等方面情况，深入查找政治偏差，督促各级领导干部正确履职用权、积极担当作为，把党中央各项决策部署和省委、州委工作要求落到实处。
深化政治监督巡察利剑作用充分彰显
探索建立立体化监督工作模式，坚持以常规巡察为主，穿插使用提级巡察、联动巡察等多种方式，打出“组合拳”，提升监督质效。
通过“常规+提级”巡，对x个乡镇（街道）及所辖xx个村级党组织开展提级巡察，发现问题xxxx个、问题线索xx件，推动查处了一些惠民利民政策落实不到位、村组干部长期占用和违规使用集体资金等损害群众利益的突出问题。
通过“常规+联动”巡，针对人民群众关心、关注的教育、医疗民生领域，同步统筹县（市）对教育局和卫生健康局开展上下联动巡，推动解决教育、医疗系统突出问题xxx个。
与此同时，加强巡察监督与纪检监察监督的统筹衔接，围绕巡前情况通报、人员选派，巡中沟通会商、立行立改，巡后整改监督和成果运用等环节，强化沟通协作，不断提升监督实效。建立健全协作配合机制，统筹推动审计、财政、统计等部门专业力量深度参与巡察，实现信息、资源、力量等共享共用，不断提升巡察发现问题的精准性。一年来，协调纪检监察、审计、财政等部门为州县巡察机构提供业务咨询和需要关注的事项xxx余条，开展培训授课xx余次，提供专业力量支持xx人次。
强化巡察整改标本兼治作用持续增强
把加强巡察整改和成果运用作为推动州委巡察工作高质量发展的着力点，制定出台《关于加强巡察整改和成果运用的工作规程》，明确各责任主体巡察整改责任，有力构建规范有序整改全链条。
坚持州领导带队反馈制度，分管州领导带队到被巡察单位开展反馈，对巡察整改工作提要求，压紧压实整改主体责任，督促被巡察单位抓好问题整改。健全完善巡察整改公开、会商、评估和整改报告“四方共审”工作机制，及时调度整改进展、日常监督部门和职能部门监督整改落实情况，推动巡察整改责任落实。
针对巡察发现的基层卫生机构虚假体检套取补助资金问题，推动在全州开展xx岁及以上老年人免费体检“突出问题”的专项整治，切实让惠民利民政策落到实处；针对xx中心城区“学位缺口”、入学难入学贵问题，推动建成xx市第十七中学，解决xx市中心城区学位缺口xxxx余个。
一年来，全州巡察机构及时梳理一批巡察监督中发现的普遍性系统性问题，推动被巡察党组织从源头加强治理、堵塞漏洞，建立完善制度xxx项，以巡促改、以巡促建、以巡促治效果不断增强。
利剑出鞘正风纪，滴水穿石向深行。回望xxxx年，巡察答卷亮点纷呈、硕果累累，展望xxxx年，征途漫漫、重任在肩。新的一年，州委巡察机构将全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，坚持人民至上，树牢正确政绩观，充分发挥政治巡察利剑作用，以高质量巡察工作为中国式现代化x实践提供有力保障。
纪巡联动推动xx全流域治理
福建省xx市xx治理，是总书记亲自擘画、全程推动的治水和生态保护工作的先行探索。近年来，xx市委先后开展xx全流域系统治理专项巡察、巡察“回头看”、整改评估、专项监督等工作，纪巡联动发力、协同推进整改，使xx从昔日的水患之河变成如今的生态文明建设样本。
集聚监督合力。发挥巡察综合监督平台作用，构建系统治理监督体系。贯通“两个责任”，市委加强统筹领导，将贯彻落实治理xx相关情况纳入巡察监督内容，将巡察整改作为“一把手工程”，自上而下推动市直部门、县区、乡镇全面整改。市纪委监委把督促巡察整改作为强化政治监督和做实日常监督的重要抓手，持续传导压力。统筹“四项监督”，整合市县两级纪检监察机关、巡察机构力量，成立专项监督领导小组，梳理xx项重点监督项目，采取“室组地+巡”方式，构建“四项监督”贯通协同监督体系，系统集成整改专项巡察、巡察“回头看”和整改评估等方面工作。融合各方力量，市委巡察办发挥统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，通过组织会商、整改调研、发放巡察整改通知书、依托“智慧监督”平台对巡察整改实时跟踪等方式，强化全过程管控、动态化督办，压实各方责任，增强工作协同性，实现“线上+线下”整改监督闭环。
紧盯问题整改。通过巡察监督、整改、治理，有效减少问题存量，遏制问题增量。补短板，针对巡察发现的侵占河道等问题，采取现场调研、约谈、通报等方式，督促市直相关职能部门和县区精准施策，狠抓xx防洪减灾，全面打通拓宽断头河、瓶颈河，易涝点逐年治理销号，助力打造“安全xx”。盯水质，针对巡察发现的流域污水收集处置、养殖业污染防治等方面问题，推动有关部门和县区开展专项治理，助力打造“生态xx”。抓平台，以巡察整改实时跟踪监督为抓手，推动职能部门探索数字赋能生态建设，依托卫星遥感、无人机、在线水质自动监测站、巡河APP等技术手段，构建全流域水质自动监测系统，助力打造“智慧xx”。看进度，针对巡察发现的xx流域文旅项目未按计划开工建设问题，加强对职能部门履职尽责情况的监督检查，督促文旅重点项目序时推进，助力打造“文化xx”。
健全长效机制。健全巡察整改机制，做到监督常在、震慑常态、整改长效，以巡察整改实效推动高质量发展。健全整改监督机制，建立会商协调机制，定期组织市纪委监委、市委巡察办、市生态环境局等单位和相关职能部门，会商协调解决突出问题，持续跟踪督促落实。创新整改评估机制，综合评估xx全流域系统治理专项巡察整改情况，并向责任单位通报、抄报分管市领导，着力破解整改主体责任压不实、整改评判标尺不统一、监督合力发挥不充分等难题。完善整改长效机制，坚持巡察工作“推动改革、促进发展”这个落脚点，深化以巡促治，推动建章立制，以xx综合治理写入国家“十四五”规划和xxxx年远景目标纲要等为契机，出台三年行动计划，集成实施“千古xx、百里江山图、十里风光带”工程，以xx综合治理统揽区域高质量发展。
加强成果运用。充分运用巡察成果，以整改实效彰显利剑作用。严肃追责破除基层监管瓶颈，针对巡察移交问题线索，纪检监察机关优先核查办理，共追责问责xxx人次，形成有力震慑。厘清职责破除协同治理瓶颈，针对巡察整改中存在的职责交叉问题，通过政策梳理、联合会商等形式，厘清部门职责，形成工作备忘录予以固化，避免推诿扯皮。激励担当破除主动作为瓶颈，针对巡察发现的缺乏责任担当等问题，在追责问责同时，推动被巡察党组织以整改为契机加强队伍建设；结合巡察整改情况，对xx全流域系统治理中表现突出、敢于担当者予以表彰，让担当实干蔚然成风。
“三个聚焦”推动组织工作与巡察工作贯通融合双向提升
xx市委组织部坚持把巡察整改作为当前重要的政治任务，不断增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力配合打好“组合拳”，促进巡察工作与组织工作深度融合，推动双向提升。
聚焦政治监督，推动责任落实落靠。深刻领悟巡视巡察“政治体检”的本质特征，精准有效强化政治监督，推动基层党组织政治建设主体责任压紧压实、落实落地。xx市委组织部严格按照巡察要求，及时参加被巡察单位的巡察反馈意见会议，了解掌握对被巡察单位党组织反馈的相关问题和整改意见；派员列席参加被巡察单位的巡察整改专题民主生活会，研究分析民主生活会召开情况；结合xx市委提级巡察工作，同步对被巡察单位开展选人用人和干部担当作为专项检查，参加被巡察党组织动员部署会议，综合运用听取汇报、查阅资料、调研督导等方式进行日常监督检查，督促被巡察党组织落实整改的主体责任和“一岗双责”责任，真正做到责任上肩、同题共答。
聚焦指导督办，督促问题整改到位。结合提级巡察、专项巡察和常规巡察，配合市纪委监委及时督促被巡察单位党组织认真履行整改任务，制定切实可行的整改方案，明确任务分工和完成时限。巡察反馈问题后，及时对被巡察单位党组织整改方案进行严格审核，按照政策要求，结合工作实际，认真提出修改意见。同时，强化联动监督检查，与市纪委监委、市委巡察办组成联合督查组，采取查阅整改台账、调阅相关资料、实地调研谈话等方式，开展巡察整改工作成效评估，督促被巡察单位做好问题整改，由点到面、举一反三，同时查找制度机制深层次原因和问题，强化建章立制，补齐工作上的短板，堵塞制度漏洞，防止问题回潮反弹。
聚焦成果运用，全面提升整改质效。坚持问题导向，强化落实举措，不断巩固和扩大整改成效。五届xx市委巡察工作以来，xx市委组织部对被巡察单位反馈问题进行汇总梳理，将涉及执行民主集中制、基层党建、选人用人等方面问题作为日常监督重点内容，切实履行组织部门巡视巡察整改日常监督责任。依据巡察结果建立组织部门干部监督任务台账，坚持干部考核评价、选拔任用、评先选优必查巡察结果、必听巡察意见，不断深化巡察成果运用，进一步发挥职能作用，真正为市委选人用人把好政治关、德才关、作风关、廉洁关，有效推动各单位把高质量抓好巡视巡察整改融入组织工作，确保巡视巡察整改“后半篇文章”落到实处。
以巡察整改推动城市管理提升
城市管理更加精细了，城市颜值越来越靓⋯⋯近段时间，xx市城市管理局主动对标对表巡察整改要求，坚持“改、建、治”一体推进，在解决具体问题的同时，立足长效长远，进一步补齐短板、完善制度，助推城市管理精细化水平大提升。
党建引领打造特色品牌
城市管理要像绣花一样精细，如何让管理跟上发展步伐，对标匹配市民需求，已成为城市管理部门的核心要务和使命担当。为此，xx市城市管理局以党建引领城市精细化管理，依托智慧城管+“x情拍”微信小程序，打造城事“啄木鸟”特色党建品牌，发动广大市民争当“啄木鸟”，为城市找问题、给管理“找茬”，探索实践“党建引领、党员示范、全民参与”的城市管理党建工作新路径，为打造颜值城市、品质xx贡献力量。xx月份，《做城事“啄木鸟”让城市更美好》特色党建品牌项目被xx推荐参加xx特色党建评展。
这是城事“啄木鸟”特色党建品牌项目的一个微镜头。今年，该局还结合推动挂钩联系基层党组织结对共建工作，开展《垃圾分一分，城市美十分》“一堂好课”活动，深入xx村宣讲。一堂堂生动好课，一次次亲身实践，让xx市城市管理局全体干部职工深化了思想认识、提高了政治站位，以高度自觉的政治意识，坚决扛起城市管理责任，推动巡察整改走深走实。
精准施策治理乱象顽疾
针对巡察提出的停车问题，xx城管及时补短板，多措并举治理顽疾。xx月上旬，xx市城市管理局作为县（市、区）代表参加全省经营性停车场专项整治工作交流会，并以《增量、提质、纳管、固效，持续提升建管水平》交流经验做法。
今年以来，xx市根据省纪委监委“点题整治”工作要求，聚焦“整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题，规范收费管理等行为”四项整治任务，充分发挥大数据、物联网优势，搭建智慧停车监管平台，为实现全市经营性停车场一网统管打基础，有效缓解中心城区“出行难、停车难、监管难”的问题。据统计，目前，xx停车收费泊位日均停车次数约x.x万次，泊位日均实时使用率达xx%以上，泊位日均周转率约x.x次，其中繁华路段在x次以上。
在很多城市，共享单车是“乱”的代名词，以前的xx也存在类似问题。如今的xx，共享单车乱停乱放现象不见了，整整齐齐停在实体围栏里，连方向都基本一致。
据介绍，xxxx年，xx围绕中心城区进行统筹规划建设，打造了全省首个“共建、共管、共享”的城市单车管理县级市域，通过建设线下实体电子围栏站点和线上共享单车监管平台，达到“一个平台管住量、一个围栏管住乱”。目前，该项目已完成线上监管平台、xxxx个实体电子围栏站点、xxx个AI驿站牌及xxxxx个定位地桩建设。如今，xx已将多家共享单车企业纳入统一平台管理，并推行“黑名单”制度，有效解决了共享单车乱停放问题，违投率下降xxx%、违停率下降xx%。
在公共停车位的建设上，xx也取得了有目共睹的成绩。经过综合统筹、科学设计，目前，辖区共有xxxxx个道路停车泊位，大大缓解了“停车难”问题。
日常+专项深化精细管理
城市管理内容多、事情杂，稍有松懈，很多问题就会反复。针对巡察提出的市容环卫等问题，xx市城管局对标对表，着力建立长效机制，制定完善制度机制xx项，聚焦重点难点组织专项整治行动，将日常管理和集中整治相结合，取得显著成效。
在提升重要通道环境方面，牵头制定《城市管理重要点位专项提升方案》，组建xx个检查整治小组，划分区域常态开展主次干道、商业大街整治。今年以来，整治各类环境卫生问题xxxx个、市容市貌管理问题xxxx处。
在治理餐饮油烟方面，制定《xx市餐饮油烟污染专项整治行动工作方案》，将未安装油烟净化设施及未使用油烟净化设施，未达标排放的单位作为重点整治对象。今年以来，共摸排餐饮单位xxxx多家，督促安装油烟净化设施xxx部，立案查处未正常使用油烟净化设施违规排放油烟问题x起，处罚金额x万元。
xx市城管局相关负责人表示，城市管理，久久为功，无法毕其功于一役，需要抓住重点、难点和堵点，集中人力物力，采取有力措施，针对性开展专项整治，将问题逐一击破。同时，在日常管理中，从细微处着眼、点滴处入手，下足“绣花”功夫，下足长远功夫，不断提升城市精细化管理水平。
紧盯“三个环节”推动巡察工作提质增效
xx区委巡察办紧扣巡前、巡中、巡后“三个环节”，切实提升巡察监督精准性、专业性、实效性，多举措推动巡察工作提质增效。
巡前加强统筹协调，提升巡察监督精准性。每轮巡察准备阶段，xx区委巡察办以发函形式向纪委监委机关、组织、信访、审计等相关监督职能单位收集被巡察党组织资料，组织召开巡前情况通报会，综合梳理巡察对象职能特点，做到信息互通，让巡察组有的放矢带着问题巡、带着线索巡。巡前培训期间，将巡察工作流程、党风廉政建设、基层党组织建设、财政审计作为共性课程，为巡察组开展“一对一”专题辅导，帮助巡察干部找准监督“切入点”，进一步提升巡察干部监督精准性。去年以来，对xx名巡察干部进行专题辅导两期。
巡中加强协作配合，提升巡察监督专业性。巡察期间，xx区纪委监委、审计等单位就巡察组遇到的重要问题判断、重要政策适用等问题进行答疑解惑，为巡察组提供专业支持。对符合移交条件的问题线索，按程序开通“绿色通道”，及时移交区纪委区监委，纪巡互动、快查快办，提高了快查快处效率，进一步彰显巡察震慑力。十届区委第一轮巡察xx镇期间，发现干部问题线索x条，从问题线索移交，到给予x名涉案人员行政处分，仅用时xx天；十届区委第二轮巡察区供销社期间，发现干部问题线索x条，从问题线索移交，到x名涉案人因涉嫌严重违纪违法被区纪委区监委纪律审查和监察调查，仅用时xx天。
巡后加强整改落实，提升巡察监督实效性。xx区委坚持集中反馈与各巡察组“一对一”反馈相结合，实施巡察反馈问题“一把手”认领制度，进一步压紧压实主体责任，增强巡察整改主动性。区纪委区监委、区委组织部履行整改日常监督责任，对被巡察党组织整改情况进行动态跟踪，通过参加民主生活会、审核整改方案、实地督查等方式，有效提升巡察整改质量。去年以来，根据巡察反馈问题和建议，推动被巡察党组织制定和完善制度机制xx个，做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
多措并举做实做细巡察整改“后半篇”文章
xx县委坚持把推动巡察整改落实作为工作重中之重，通过压实整改主体责任，探索建立整改评估考核办法，健全整改日常监督机制等多种有效的方式，推动巡察反馈问题真正落实到位。
提级反馈，“以下看上”传导压力。为进一步加强村级巡察整改工作落地见效，首次实行了村级巡察反馈意见向乡（镇）党委和村级党组织“双层”反馈制度，xx县推行乡（镇）党委抓村级整改的监督和牵头责任、村级党组织履行整改主体责任、县委巡察办履行整改指导责任的“三方责任”机制，促进村级问题整改见底清零。
下发提示函，“点对点”指导督导。巡察反馈后，xx县委巡察办通过下发整改工作提示函的方式，向被巡察党组织提出整改任务和要求，进一步提升被巡察党组织负责人对巡察整改工作的重视程度；纪委监委机关、组织部门等日常监督单位切实履行日常监督责任，梳理巡察整改监督工作流程，压紧压实整改工作每个环节。
县委高度重视，“面对面”压实责任。xx县委“五人小组”书记专题会听取每轮县委巡察综合情况汇报时，同时听取上一轮巡察整改工作情况专题汇报，对巡察整改不到位、不彻底的党组织延长整改期，并对整改工作提出明确意见，作出安排部署，将整改责任压力传导到被巡察党组织和党员领导干部。
探索建立机制，“实打实”量化评估。按照中央巡视规划的新部署新要求，省委、市委关于巡视巡察整改评估办法的精神，探索建立了xx县委巡察整改工作评估办法，对xx县辖区内所管理的六所农场学校、xx县信访局、xx县统计局等xx家第三轮被巡察党组织进行了实地评估和量化考核打分，并在书记专题会上进行了整改综合情况汇报，增强了被巡察党组织抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
强化日常监督，“齐抓共管”提升整改质效。xx县委巡察工作领导小组多次召开会议就推动巡察整改日常监督及成果运用，提出具体意见要求，突出巡察整改日常监督，把巡察监督与纪检监察监督、派驻监督贯通起来，增强监督整体效能，统筹纪委监委监督检查室与各联系单位对接整改问题。巡察结束后及时跟进做好问题线索接收和巡察整改日常监督工作，增强了整改工作的严密性和有效性。
多措并举助力巡察“利剑”更显锋芒
xx年以来，xxx族自治县委坚决扛起主体责任，坚持“书记抓、抓书记”，多措并举、多点发力使出“连环招”，有效构建起职责明确、责任清晰、标准具体、追责有据的工作体系，逐步实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，新一届县委巡察“利剑”更显锋芒、“攻坚之战”全面打响。
“板块联动+以巡促改”，共性问题整改惠民生。充分发挥巡察监督“探照灯”作用，用准板块联动的巡察方式，聚焦民生问题，对全县教育、医疗卫生系统和乡（镇）农业综合服务中心、林业服务中心开展“板块”巡察，将巡察发现问题放在所处行业和板块中进行研判，查找分析共性问题，相互借鉴工作经验，推动全盘整改和共性问题治理一体推进，以巡促改推动事关民生的突出问题逐步得到解决。
“精准靶向+以巡促建”，基层治理提质保民生。聚焦群众痛点、难点、堵点，将村（社区）发现问题整改与乡村治理有机结合，让巡察“利剑”直插基层治理“神经末梢”。xx年，共对xx个村（社区）党组织开展巡察，发现问题xxx件，移交问题线索xx件xx人，立案xx人，党纪政务处分x人。在此基础上，及时移交巡察中发现的农村“三资”管理混乱等问题。同时，做好以巡促建，督促被巡察党组织建立内部管理制度xx项，完善相应制度xx项，以制度督促村级党组织治理能力规范提升。
“边巡边移+以巡促治”，整改立竿见影利民生。持续深化以巡促治，对违反中央八项规定精神和“四风”方面等损害群众利益的普遍性、突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，以及可能引起群体性事件的个别典型问题实行边巡边移，一般性问题直接移交被巡察党组织处理，较为复杂的重大问题，经县委巡察工作领导小组批准后移交相关单位办理，共移交立行立改件xx件、边巡边移x件。此外，通过“建立台账、督促销账”及明察暗访等方式，及时跟踪进度、随时“对账”，确保整治到位。
下一步，xx县将继续深化政治巡察，切实推动巡察工作由“巡得到”到“察得实”的转变，以解决群众身边“小问题”，赢得民心“大政治”。
